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作者: 荷澤小編 來源: 荷澤小編 發表時間：2024-04-04
今天上午，市政府新聞辦召開“數說菏澤看發展”主題系列新聞發布第一場（普惠金融領域），全面介紹黨的十八屆三中全會提出“發展普惠金融”以來，我市普惠金融發展成果有關情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家上午好！
歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
為全面展示我市經濟社會發展各項事業取得的顯著成就，我們組織召開“數說菏澤看發展”主題系列新聞發布會，今天是主題系列新聞發布會的第一場（普惠金融領域），主要介紹我市普惠金融領域取得的進展成效。受邀出席今天新聞發布會的有：國家金融監督管理總局菏澤監管分局黨委副書記、副局長劉太海先生；農業銀行菏澤分行黨委副書記、副行長范學坤先生；萊商銀行菏澤分行黨委書記、行長趙鵬先生；菏澤農商行黨委副書記、行長王志光先生；人保財險菏澤市分公司負責人董延興先生，共同介紹有關工作，并回答各位記者朋友關心的問題。
參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。
主持人
首先，請菏澤監管分局黨委副書記、副局長劉太海先生介紹我市普惠金融高質量發展情況。
劉太海
感謝各位媒體朋友一直以來對菏澤市金融業和監管工作的關心。黨的十八屆三中全會提出“發展普惠金融”。十年來，國家金融監督管理總局菏澤監管分局全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入踐行金融工作的政治性、人民性，會同人民銀行菏澤市分行和地方金融監管部門，圍繞推進普惠金融高質量發展，充分發揮監管引領作用，推動普惠金融持續擴面、提質、增效，我市金融服務覆蓋面逐步擴大，重點領域金融服務可得性持續提升，人民群眾對金融服務滿意度逐步提高。目前，國家金融監督管理總局菏澤監管分局正在按照總局、省局工作部署，深入開展“普惠金融推進月”行動。借此機會，我簡要介紹菏澤市普惠金融十年發展成果。
一、監管引領，普惠金融供給更加有力。加強政策支持和監管指導，近十年連續出臺普惠金融相關文件，結合實際制定差異化考核目標，綜合運用監測通報、考核評估、監管評價等，有效引導金融機構加大普惠金融供給。截至2023年末，我市小微企業貸款余額1466.59億元，是2013年末的7.4倍；其中，普惠型小微企業貸款（單戶授信1000萬元以下）余額639.75億元，戶數11.23萬戶，連續5年實現“兩增”，貸款余額年均增速36.13%；涉農貸款余額2632.08億元，是2013年末的3.16倍；農業保險提供風險保額229億元，賠付6億元，規模連續多年位居全省前列。
二、完善布局，基礎金融服務更加普及。實施農村基礎金融服務“村村通”工程，推出“金融村長”“客戶經理駐村”等特色機制，縮短助農服務距離，全市已實現鄉鎮、行政村基礎金融服務全覆蓋。引導大中型銀行下沉服務重心，積極拓展首貸、無貸戶，地方法人銀行立足支農支小市場定位，深耕當地客群，保險公司積極為農業生產和低收入人群提供保險保障，多層次、差異化的普惠金融供給格局基本形成。持續健全我市金融市場體系，十年來先后有4家全國性股份制銀行、4家城商行、4家村鎮銀行、12家財險公司、11家人身險公司入駐菏澤。不斷完善基礎金融服務設施建設，引導機構科學布設電子機具，大力發展線上服務模式，提高智慧服務水平。
三、健全機制，普惠金融服務更加高效。完善服務機制，引導銀行機構提升普惠金融業務考核權重，建立健全盡職免責制度，完善“敢貸、愿貸、能貸”長效機制，不斷增強內生服務動力。優化數據信息共享、風險緩釋分擔機制，推進政、銀、保、擔、稅深度合作，引導銀行加強信用貸款、中長期貸款投放，更好滿足企業經營周期融資需求。拓寬服務渠道，強化銀企對接，加強政策宣傳，組織舉辦“小微企業金融服務月”“百行進萬企”“個體工商戶服務月”“走萬企 提信心 優服務”等系列活動，精準滿足融資需求。指導市銀行業協會研發“惠菏金”金融服務平臺，大幅提升融資效率，獲評“2023年中國普惠金融典型案例”。提高服務效率，建立小微企業獲得信貸綜合評價指標監測體系，推動機構做好優化客戶體驗、減少辦理環節、精簡申請材料、壓縮辦理時間等“一優三減”工作，全市普惠型小微企業抵質押擔保類貸款平均獲貸時長壓縮至6個工作日，縮減約三分之二。
四、聚焦關鍵，重點領域保障更加堅實。助力打贏脫貧攻堅戰。構建“監管 銀行 保險 第一書記”四位一體扶貧工作格局，指導轄區銀行業積極幫助貧困戶創業，累計為1.57萬戶發放7.44億元脫貧人口小額信貸；大力支持黃河灘區遷建，累計發放貸款17.35億元。指導轄區人身險公司在全省率先為建檔立卡貧困人口購買扶貧特惠保險，率先統保扶貧意外傷害和補充醫療項目，落地全省第一單防貧保險。助力企業復工復產。制定實施16條金融暖企措施，出臺14份政策文件，引領金融機構續貸紓困、減費讓利、強化保障。推廣“無還本續貸”“隨借隨還”等模式，實施延期還本付息政策，累計為9040戶企業紓困解難，涉及貸款155.75億元。助力地方特色產業發展。通過實施縣域幫扶項目、政銀保擔合作、產業共保等方式，有力支持牡丹芍藥種植和鮮切花產業鏈發展、青山羊養殖、木材加工、漢服等一批特色優勢產業。助力新市民安居樂業。實施“一套方案 一套專班 一套標準 一套平臺 一套窗口”的“五個一”新市民金融服務工程，轄區銀行業新市民貸款余額340億元，保險業提供風險保障覆蓋238萬人次。
五、金融惠民，群眾對金融服務更加滿意。降低服務成本，引導金融機構保持量價合理平衡，嚴肅查處違規亂收費行為，2023年，我市金融機構新發放小微企業貸款、普惠型小微企業貸款平均利率分別為4.66%、5.5%，較2019年分別下降2.11、1.99個百分點。加快發展金融科技，推動業務數字化轉型，人民群眾存款、取款、支付更加方便、快捷。保險公司聚焦重點群體，提供“惠菏?！钡染哂衅栈菪再|的保險產品和服務，更好滿足廣大人民群眾和企業的風險保障需求。暢通金融消費爭議解決渠道，設立“保險智慧法庭”“銀行保險業仲裁中心”提升金融糾紛調解質量和效率，消費者權益保護和風險防范意識逐步增強。
下一步，國家金融監督管理總局菏澤監管分局將認真貫徹落實中央金融工作會議精神，堅持以人民為中心的價值取向，深度融入菏澤發展大局，圍繞做好普惠金融這篇“大文章”，引領金融機構持續提供優質普惠金融服務，全力打造普惠金融高質量發展“菏澤樣板”。
謝謝大家！
主持人
感謝劉局長的介紹。下面是記者提問環節，提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱。
菏澤市電視臺記者
農業銀行作為服務“三農”的國家隊、主力軍，請介紹一下菏澤農行近年來在提升普惠金融服務、助力鄉村振興方面的做法。
范學坤
感謝這位記者朋友的提問，近年來，菏澤農行在市委、市政府的堅強領導下，在監管部門的科學精準指導下，堅守服務鄉村振興領軍銀行、服務實體經濟主力銀行兩大定位，持續加大對小微企業、個體工商戶、“三農”等重點領域的金融支持，截至2023年末，全行普惠貸款余額48億元，普惠有貸客戶8000余戶；縣域貸款、涉農貸款雙雙突破300億元，在普惠和鄉村振興金融服務方面發揮了積極作用，主要做了以下幾方面工作。
一是豐富產品體系，積極推廣線上信貸。針對小微企業，創新推出了“微捷貸”純信用線上信貸產品，具有免擔保、利率低、速度快等優點，提升了小微企業的信貸便捷性和獲得感。微捷貸余額達5億元，有貸客戶400余戶。同時為助力企業紓困解難，充分運用“續捷e貸”無還本續貸專屬產品，有效緩解企業資金壓力，榮獲“山東省無還本續貸業務先進單位”。
二是支持科技金融，精準賦能小微企業。以“專精特新”企業、高新技術企業等科創類優質中小企業為重點，積極推廣科技e貸?！翱萍糴貸”是一款專門針對科技型小微企業的特色金融產品，通過引入政府性融資擔保機構擔保等增信手段，充分滿足企業在技術轉化和產業化發展過程中的資金需求。我行以信用方式為轄內29家科創企業發放了“科技易貸”2億元。
三是創新服務模式，助推產業集群發展。圍繞菏澤各縣區特色產業，審批通過曹縣電商、鄄城人發、成武大蒜等產業集群整體授信方案14個、25億元，累計投放17億元，實現轄內縣域全覆蓋，全行鄉村產業貸款規模超40億元。在曹縣設立了全省農行系統首家鄉村振興服務站，投放“電商e貸”6億元，特色做法被央視2套《經濟信息聯播》欄目專題報道。
四是下沉金融服務，全面助力鄉村振興。在省行與市政府簽署了金融服務鄉村振興戰略合作協議的基礎上，全力打造金融服務鄉村振興齊魯樣板“菏澤模式”。突破金融服務農村基礎設施建設融資模式，投放實現4個第一筆，全國第一筆交能融合示范項目（棗菏高速）、全省第一筆國家儲備林項目（菏澤市國家儲備林）、全市第一筆政策性基金配套融資項目（南水北調調蓄及供水保障工程）以及全省農行第一筆高標準農田項目，鄉村建設貸款規模達110億元。開展金融服務鄉村振興專項活動，累計為2萬名農戶預授信230億元，輻射行政村2000余個，齊魯富民貸、農戶貸款分別達12億元、27億元，有力助推農業增效、農村增美、農民增收。
“農”情服務心連心，普惠金融伴您行。菏澤農行將深刻把握普惠金融工作的政治性、人民性，以更加有力的舉措為菏澤普惠金融高質量發展貢獻農行力量！
以上，是我對這個問題的回答，謝謝！
省臺閃電新聞記者
萊商銀行菏澤分行作為首家進駐菏澤市的城市商業銀行，十幾年來在支持菏澤市小微企業發展方面積累了一定的經驗。請萊商銀行菏澤分行負責人分享一下在金融助力小微企業發展方面的一些做法。
趙鵬
扎實發展普惠金融、高質量支持小微企業是萊商銀行菏澤分行的主責主業。自2008年4月份落戶菏澤以來，在市委、市政府和監管部門的正確領導和大力支持下，萊商銀行菏澤分行緊緊圍繞“立足本地 服務小微”的經營宗旨開拓市場，實現了服務當地經濟與銀行自身成長的良好互動。下面我從以下三個方面向大家分享一下服務小微的一些做法。
一是高點定位講政治，萊商勇先行。積極響應服務黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略，加強對黃河流域小微企業支持力度，累計發放黃河流域環境修復和保護貸款18.67億元。主動對接菏澤市“十強產業”，加大對新舊動能轉換支持力度，累計發放“十強產業”小微企業貸款59億元、高新技術企業貸款6.5億元、人才貸7100萬元，被菏澤市委、市政府授予“菏澤市人才工作先進集體”。在全市率先成立鄉村振興金融部，加快推動鄉村振興金融服務，打造“傳統支行 農當家 鄉村振興服務站”三級綜合服務體系，十年來累計發放小微企業涉農貸款330億元。
二是普惠金融全覆蓋，萊商在行動。以服務當地小微經營主體為宗旨，通過不斷強化正向激勵和考核導向，激發愿貸活力；持續優化信貸資源配置，夯實能貸基礎；深入推動模式創新和隊伍建設，提升會貸水平。十年來累計投放小微企業貸款超540億元，累計投放普惠貸款超265億元，累計支持小微經營主體超2100戶，精準實現金融活水澆灌菏澤大地。助力產業不斷升級壯大，累計投放“231產業”小微貸款超150億元。
三是營商環境再提升，萊商有作為。不斷深化政策支持力度，破解小微企業融資困境。通過建立普惠貸款內部資金轉移定價機制，落實小微企業貸款評估、保險等費用承擔要求，不斷降低融資成本。同時積極開展銀擔業務對接，助企紓困，累計向小微企業投放擔保公司類貸款超過10億元。堅持創新產品服務，根據縣區特點和產品需求，研發推廣線上產品“倉單貸”及“供應鏈”等業務。累計向小微主體投放“倉單貸”2000余筆，67億元；“線上供應鏈”近800戶，23億元。同時以“微貸團隊”為抓手，持續深耕細作小微市場，僅2年累計發放小微貸款1300余筆，4.33億元。
下一步，萊商銀行菏澤分行將繼續堅持本土化、特色化、差異化發展理念，堅守服務小微企業的市場定位，豐富信貸產品體系，加大小微企業信貸資金投放，力爭在全市“突破菏澤、魯西崛起”的發展過程中貢獻更多力量。
牡丹晚報記者
近年來，金融支持科技創新力度不斷加大。據了解，菏澤農商行立足本土發展，積極踐行普惠金融，在服務專精特新等科創企業方面走在了全市前列。那么菏澤農商行在幫扶科創企業發展方面采取了哪些具體措施呢？
王志光
菏澤農商行作為地方金融機構，始終將高質量服務實體經濟作為職責和使命，與全市經濟社會發展同頻共振，被市委、市政府授予“突出貢獻企業”榮譽稱號。自黨中央提出“普惠金融”以來，我們持續加大科創企業支持力度。截至2023年末，全行貸款余額330億元。其中，普惠涉農貸款61億元，小微企業貸款144億元，科創企業貸款12億元。
一是建立健全保障機制，確保金融支持的持續性。將支持科創企業納入長期戰略規劃，定期開展專項評估，動態調整任務目標。成立服務科創企業工作專班，圍繞“組織架構搭建、資源支持保障、產品體系創新、金融服務提升”4大方面，出臺26條具體措施，加大科創類貸款考核力度，充分發揮績效考核“指揮棒”作用。建立科創企業白名單，落實督查督辦制度，跟蹤問效，確保黨委政府決策部署落地見效。
二是加強信貸創新研發，保持金融產品的靈活性。始終堅持以客戶為中心的服務理念，聚焦科技型企業不同時期融資需求特點，按照“初創期、成長期、成熟期”等不同階段，量身打造信貸產品。針對初創期企業，推出全流程、線上化的“知識產權質押貸”和“人才貸”，有效解決企業擔保難的問題。目前，該產品余額達到5.6億元。針對成長期企業，創新推出“專精特新貸”，將“技術流”轉化為“資金流”，有效支持客戶擴大規模、期限更長的融資需求。針對成熟期企業，延伸上下游產業鏈條，實行供應鏈專屬金融服務，推出“丹彩微貸”等流動資金類貸款，滿足客戶多樣化需求。
三是加大貸款投放力度，提升金融服務的獲得感。強化銀企對接，整合多方資源，共建合作渠道，建立常態化溝通機制。持續開展“首貸培植”“惠菏千企行”活動，建立走訪和培植臺賬；選派18名優秀客戶經理擔任“金融輔導員”，提供“一對一”金融服務。充分發揮機制靈活、便捷高效的優勢，推行無間隔服務，確保還清再貸無縫銜接。根據企業資金回籠情況，合理設置還款計劃，滿足客戶不同時期的資金需求。充分運用貨幣政策工具，落實減費讓利，為企業累計讓利2827.5萬元，切實降低了企業融資成本。
下一步，菏澤農商行將踐行金融工作的政治性、人民性，全面貫徹落實監管要求，持續推進普惠金融戰略，以更大的力度、更實的措施，助推新質生產力發展，為實現菏澤“科學趕超、后來居上”貢獻農商力量。
這個問題我就回答這些，謝謝！
魯網記者
公司在充分發揮保險職能作用，助推實體經濟發展、惠民政策落地、助力鄉村振興和民生保障體系建設等方面做了哪些工作、取得了怎樣的成效呢？
董延興
近年來，人保財險菏澤市分公司在市委市政府、菏澤監管分局的堅強領導下，在各級各部門的關心支持下，始終堅持“人民保險、服務人民”的企業宗旨，在促進社會經濟發展、完善民生保障、助力鄉村振興等方面發揮了經濟“助推器”和社會“穩定器”作用。
一是發揮保險職能，保障實體經濟。公司積極服務菏澤市重點項目和小微企業發展，為我市160家企業提供企業財產風險保障。持續推動安全生產責任保險，為286家企業提供360億元風險保障。開辦食品安全責任保險，為150余家企業提供25億元風險保障。積極對接轄內建筑企業，通過“農民工工資履約保證保險、工程款支付保證保險”等業務，為260家企業提供1.7億元資金擔保，幫助企業紓困解難。大力推動個人信用貸款保證保險，幫助3700多位小微企業主獲取銀行貸款4億多元，緩解融資難題。
二是創新服務領域，助推民生保障。自2019年以來，公司積極配合政府職能部門推動我市災害民生綜合保險落地，覆蓋全市一千萬人口。積極承辦城鄉居民大病保險、社保非大病保險、長期護理保險、大額醫療保險等項目，助力民生保障體系建設。
三是護航“三農”經濟，助力鄉村振興。公司積極響應國家強農惠農助農政策，大力發展農業保險，目前涵蓋小麥、玉米、棉花、花生、大豆、大蒜等農作物保險和生豬、肉羊、肉牛等養殖保險。2023年，為56萬農戶承保種植險面積589萬畝，承保養殖險164萬頭，為保障農業生產和農戶生活穩定發揮了積極作用。推動保障糧食安全，為全市五個縣區34萬畝高標準農田提供5.5億元風險保障。在全省首次開辦農村土地流轉履約保證險，為兩個鄉鎮23個流轉項目提供履約保障1100萬元，獲得國家農業農村部創新表彰。在全省率先開展防貧保險業務，實現10個縣區全覆蓋，為全市低收入農村人口提供風險保障42億元。
四是拓寬保障范圍，服務“新市民”美好生活。聚焦快遞騎手、網約車司機、建筑工人等“新市民”群體，大力推廣“安業?！币馔饨】惦U、“家租寶”家財險、“安心租”責任險等保險產品，讓“新市民”切實感受到保險有溫度、城市有幸福。
下一步，人保財險菏澤市分公司將全面落實菏澤市委市政府、監管部門各項決策部署，充分發揮保險功能作用，向社會各界和廣大人民群眾提供更優質的保險服務，努力為菏澤市經濟社會發展作出新的更大貢獻。
主持人
今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位發布人對我市普惠金融重點工作情況的介紹和對記者提問的解答。近年來，黨中央、國務院高度重視推進發展普惠金融工作，2023年中央金融工作會議明確將普惠金融作為“五篇大文章”之一進行重點安排部署。請各媒體對今天發布會的內容進行充分準確的報道和全面深入的解讀，正確引導輿論，為全市普惠金融高質量發展營造濃厚輿論氛圍。
本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：李鯤）